Рублевые рекорды

На что потратят бюджет Москвы в 2020 году

В начале декабря Мосгордума во втором чтении одобрила бюджет Москвы на будущий год. Согласно ему, расходы в столице составят рекордные 3,1 трлн руб., а доходы — 2,8 трлн. Это самый большой бюджет с начала века. Его обсуждение получилось бурным, тоже впервые за много лет, и длилось более 10 часов. Несмотря на многочисленные замечания, документ был принят. Давайте посмотрим, на что пойдут бюджетные деньги и насколько разумно они расходуются.

Копать не перекопать

На благоустройство в 2020 г. выделено 282 млрд руб. С каждым годом расходы по этой позиции растут, причем непропорционально бюджету. В 2018 г.  – 257 млрд руб., в 2019 г. – уже 270 млрд руб. С 2014 г. расходы на плитки-лавочки увеличились больше чем вдвое. «Эпидемия» благоустройства все больше раздражает москвичей, что совершенно понятно. Притчей во языцех стала замена бордюров. Их было закуплено столько, что бордюрами окружали деревья, выкладывали детские площадки и городили в два ряда. И что с того? На ближайшие три года для программы «Моя улица» в бюджете заложена рекордная сумма – 102 млрд руб. Для сравнения: это два годовых бюджета миллионного Новосибирска.

Дороги и транспорт

На развитие транспортной системы Москва традиционно выделяет самую значительную долю бюджета: 714 млрд руб. Это 37% всех расходов. На строительство новых дорог потратят лишь 192 млрд руб. Причем 52 млрд из них отойдут компании Аркадия Ротенберга «Мостотрест» за 18 километров Северо-Восточной хорды. Получается, 1 км обойдется бюджету в фантастические 2,8 млрд рублей.

На строительство метро уйдет 215 млрд руб. На трамваи – 6,6 млрд. На водный транспорт – около 2 млрд. В частности, на автобусы-амфибии, которые могут передвигаться по воде, в 2020 г. собираются потратить 50 млн. руб. Хотя с их покупкой и оказанием туристических услуг вполне бы справился частный бизнес. Плохая новость для любителей велосипедов: на них не пойдет ни рубля.

Памятник жадности

На долю Мосгорнаследия приходится всего 0,2% от общей суммы бюджета. Восстановление и сохранение культурного наследия по-прежнему не в приоритете: всего 7 млрд. Зато 21 млрд пойдет на «развитие единой светоцветовой среды города».

В движении «Архнадзор» иронизируют: «Видимо, чтобы замаскировать ветшающие здания ворохом гирлянд».

На госпрограмму «Парки культуры и отдыха, музеи-заповедники и музеи усадьбы» город отводит 20 млрд руб. Немалая сумма. Однако больше половины (11 млрд) идет на неоднозначный проект реконструкции ВДНХ. Это в три раза превышает расходы на реставрацию всех остальных объектов культурного наследия. Например, на усадьбу Останкино выделено всего 424 млн.

Деньги для района

Местному самоуправлению опять достанутся крохи: лишь 0,2 процента от налога на доходы, собираемого на их территории. Сумма уменьшается с каждым годом, муниципальные бюджеты стремятся к нулю. Огромные московские деньги по-прежнему сосредоточены в руках высших городских властей, и делиться они ими не собираются. Хотя москвичи в связке с муниципальными депутатами могли бы сами решать, что нужно району. Но нет ни полномочий, ни средств.

«Социалка»              

На социальную сферу – образование, здравоохранение и социальные выплаты – в 2020 г. выделено 1,7 трлн руб. (в 2019 г. – 1,3 трлн). Мэрия Москвы утверждает, что доля социальных расходов впервые превысит 50% и составит 53% от общего объема. Это названо «социальной направленностью» бюджета.

Однако экономист Владимир Милов отмечает в своей статье: чтобы получить эту цифру, пиарщики мэрии вписывают в социальные расходы «какие угодно несвязанные статьи».

Формально в бюджете в грядущем году расходы на образование и медицину увеличились — на 25,8% и 30,4%. Однако горожане не первый год на собственном опыте ощущают последствия оптимизации в этих сферах. Родители дошкольников жалуются на массовое сокращение нянечек в детсадах, переполненные группы и некачественное питание. За продленки и летние лагеря для школьников большинству родителей приходится платить. В поликлиниках не хватает медсестер, а в очереди к врачу-специалисту можно стоять неделями.

Что еще с бюджетом не так?

Многие депутаты Мосгордумы раскритиковали бюджет за непрозрачность и недостаточную детализацию. Они отмечали, что по тексту документа невозможно понять, на что конкретно идут астрономические суммы. Депутат от КПРФ Павел Тарасов рассказал «Нашему Северу»: «Например, на развитие транспортной системы огромным куском воткнуто 100 млрд, и ни малейшего пояснения, что за этой суммой стоит. Нам дают цифру, а мы просто должны в нее верить, как в Священное писание. Делается все, чтобы единственным хранителем сакрального знания, откуда взяты суммы в бюджете, оставалась мэрия».

Гендиректор Издательского дома «Бюджет» Марк Цуциев в интервью нашей газете отметил, что детальное представление данных в бюджете важно, но это скорее технический момент. Гораздо важнее прозрачность принятия финансовых решений в целом. «А она обеспечивается реальной политической конкуренцией, открытой политической борьбой, подотчетностью исполнительной власти. То есть нормальными демократическими процедурами, – подчеркнул Цуциев. – Если все это в наличии, то и сам бюджет исполнительная власть вынуждена делать понятным и объясняться перед депутатами за каждый непонятный момент».

Илья Привалов

 

Цифры

У Москвы бюджет на 2020 год больше, чем у вооруженных сил страны. Если его разделить между семьями москвичей, то каждая получит в среднем по 1 млн руб.

Бюджет или репутация?

Против принятия бюджета проголосовали только семь депутатов из 44. Это Дарья Беседина («Яблоко»), Михаил Тимонов (СР) и пятеро из тринадцати коммунистов – Олег Шереметьев, Елена Шувалова, Елена Янчук, Евгений Ступин и Екатерина Енгалычева. Хотя накануне руководство КПРФ рекомендовало своим депутатам поддержать бюджет или, в крайнем случае, воздержаться. Еще два члена «Яблока» воздержались, и один коммунист отказался от участия в голосовании.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *